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通知公告

关于中共扬州市新华中学委员会巡察整改情况的通报

来源:XHZX 作者:ADMIN 时间:2018年04月23日 点击数:

根据市委统一部署,2017年11月19日至12月22日,市委第二巡察组对市新华中学党委进行了巡察。2018年2月24日,市委第二巡察组向市新华中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市新华中学党委巡察整改情况予以公布。

整改事项1:政治站位不高,核心意识不强。对党委领导作用、政治核心作用认识不足。在与党委成员的谈话中发现,个别党委成员对自身主体身份认识不清,认为党委成员不是校级领导。党委主要领导工作上有让位思想,一味强调“校长负责制”,党政班子成员不同程度地忽视党委地位。

校党委中心组成员于3月26日重温了“四个意识”内容,提高了对校党委的领导作用、政治核心作用的认识。2月25日党委中心组认真学习了中央组织部和教育部党组联合下发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。进一步明确了校党委是党在学校中全部工作和战斗力的基础,发挥着政治核心作用,全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施,支持和保证校长依法行使职权,领导学校德育和思想政治工作,培育和践行社会主义核心价值观,维护各方合法权益,推动学校健康发展的职责。

整改事项2:对厚植党的执政基础作为不够,大局意识不强。未能有效实施中组部和教育部党组关于“把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干”的“双培”工程,党员队伍缺乏新鲜血液补充,近3年来仅发展1名教师党员,其他党派却发展3人,培养发展教师党员速度滞后于其他党派。

2月25日党委中心组认真学习了中央组织部和教育部党组联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,在全面领会的基础上积极落实并自觉执行,大局意识进一步增强;3月,校党委制定了近三年学校发展党员教师的工作计划。经过党支部推荐,校党委已将一名市特级教师作为2018年的发展对象加强培养。进一步提高党员教师的师德和师能水平,重点培养2-3名优秀党员教师,使之成为教学管理骨干,发挥更大的作用,落实“双培工程”。

整改事项3:政治敏锐性不高,看齐意识淡薄对中央及上级党委发布的重要文件精神传达不及时,党委没有认真组织学习习总书记视察八一学校讲话;大部分教师对习总书记提出的新时期教师做“四个引路人”认识不清。

校党委3月制定了党委中心组年度学习计划,努力做到党委中心组、各党支部以及党小组的学习以及全体教职工的政治学习制度化、常态化、实效化;4月11日党委组织全体教职员工认真学习了习总书记视察八一学校讲话精神,深刻领会并践行四个引路人”的要求,提高政治敏锐性,增强看齐意识。通过宣传橱窗、电子屏展示“四个引路人”的具体内容。根据计划,还将组织党员撰写学习心得;并将开展多种形式的活动,让学校党委、各党支部以及每位党员始终与党中央保持一致。

整改事项4:学校育人目标与党的教育方针以“立德树人”为根本任务有偏差。学校对立德树人的根本任务理解不全面、自查不深刻;部分校领导没有清醒地意识到“立德树人”方面存在的不足;学校制定的“全人格、强基础、有智慧、高品位、善发展”的育人目标,没有充分体现习总书记“扣好人生第一个纽扣”的价值观培养要求。

4月11日校党委组织全体教职员工深入学习了党的教育方针、习近平总书记视察北京师范大学和北京市八一学校重要讲话精神,要求每个教职员工能在工作中正确处理好育人目标与社会升学需求之间的关系,以更高的政治站位、更大的教学格局、更开阔的教学视野来完成教育教学工作;校党委还将进一步完善学校育人目标,并利用班会课、团队活动等对学生进行社会主义核心价值观教育,帮助学生树立起正确的世界观、人生观、价值观,“扣好人生第一个纽扣”。

整改事项5:党委未能有效落实主导学校德育工作的任务。学校全方位育人措施不到位。部分干部教职工存在育人是班主任的事、是政治学科的事的片面认识,全员育人、全科育人和全程育人意识不强;在课堂教学中德育渗透不够,学校“一堂好课”的标准未能体现德育渗透的要求。

校党委于4月11日组织全校教职员工学习党的教育方针,坚持德育为先,主动担负起主导学校德育工作的责任。通过各种途径,宣传并增强教职员工全员育人、全程育人和全方位育人的意识,要求在学科课堂教学中进行德育渗透;教学部门已在4月底修订了优质课标准,增加德育渗透项目。并明确以后各级各类教学比赛以及年终考核,把育人作为重要内容。在校党委领导下,学工处于2月6日,召开了2017-2018学年德育工作研讨会。

整改事项6:实施素质教育不全面。学校过多精力投入到抓高考升学目标的达成,对体育、美育教学重视不够,有不按课表上课,课时被挤占的现象;部分班级体育课有“放羊”现象。

学校开阔教育视野、提升办学格局,全面实施素质教育,既抓高考升学率,更抓学生核心素养和能力的培养,开齐开足各种选修课、校本课和综合实践课。尤其重视体育、美育教学,从2月份开始,教务处牵头,校长和分管教学的副校长参加,分别召开了体育、美育工作专题会议,明确了问题,统了一认识,坚决按巡察组的要求整改。为提高体育、美育课堂教学实效,彻底解决存在的问题,学校在本学期开学前制定并出台了体系化的整改办法:第一、根据高中《体育与健康》课程标准(2017核心素养版)和本校的实际情况,2月份,制定了《扬州市新华中学体育工作规范》。要求体育组全体老师从体育课教学、专业训练、跑操、校本课以及推进全国青少年校园足球特色校等方面精心谋划,狠抓落实,既保持并发扬传统优势,又要克服当前存在的问题;第二、从2月23日本学期开学前召开的第一次全体教工大会到开学后召开的学校行政办公会、级部管理会议以及全体班主任会议,多次强调教学常规要求,进一步强化全体教师的规范意识。特别强调了严格按照课表上课,不得随便调课、停课、让课等底线要求。3月份开始,教务处启动了由分管校长和教学部门主任为主体的巡课制度,做到天天巡查,全学科覆盖,重点是对体育课、美育课堂教学常规执行情况进行检查,经过近两个月的整改,目前状态良好。对“考核”、“一票否决”制等措施将在期中、期末以及年度考核评比中实施。2017年我校毕业生在大一新生体质测试中位居市直学校第一名。

整改事项7:服务意识不强。学校对教职工服务学生工作监督不力,服务育人氛围不够。部分班主任家访不积极主动,上门走访覆盖率未达到市教育部门规定要求;部分教师对后进生的关注不够;就餐秩序长期拥挤。

学校增强检查和监督力度,把学生和家长的满意度在90%以上作为年终评优评先的条件。学工处定期检查家访情况,凡是未完成家访任务的班主任不得参评和被推荐优秀班主任评比。为提升班主任对学生和家长的主动意识和服务能力,学校在每年班主任培训内容中,增加与家长沟通交流方法和技巧的内容,开展了学习优秀党员的“树典型、学先进”活动,教育全体教师对后进生给予更多的关爱。针对就餐问题,学校不仅增加了饭堂服务窗口,对学生饭卡充值进行分时分流,还实施三个年级错时放学、分时吃饭,避免就餐拥堵现象。

整改事项8:党委工作边缘化。未制定党委会、校长办公会议事规则。长期以党政联席会、校长办公会替代党委会。党委主体意识不强,参与基建工程、大额资金使用等重大事项决策,党委主要领导发声少,事中、事后监督少。每学年学校组织食堂大宗物资招标、基建工程变更和绩效考核等重大事项,未能在党委会议记录上有所反映。

在市局指导下,制定了党委会、校长办公会议事规则,明确了党委责任,理顺了党委会和党政联席会、校长办公会的关系,明确相应议事范围;明确学校党委在基建工程、大额资金使用等关键领域的决策地位,充分发挥党委在事关学校发展、师生员工切身利益的重大事项上的民主决策作用,并及时记录在校党委会记录本上。

整改事项9:党员先锋模范作用发挥不明显。教师党员先进典型培树不够,缺乏对优秀党员优秀事例的宣传和学习,没有形成“比学赶超”的良好氛围。

校党委3月份开辟了党建专用宣传橱窗,安排党务工作人员定期更新校务党务内容,及时宣传了优秀党员的先锋模范事迹,引领和带动全校教师在专业发展等方面取得长足的进步。党委强化党员先锋模范的引领作用,挖掘身边优秀教师党员先进事迹,培树先进典型,正在开展“一名党员就是一面旗帜”活动。

整改事项10:党组织政治功能弱化。未能采取有效措施调动教师做学生“引路人”的积极性,教职工思想政治工作薄弱。有的教师“两耳不闻窗外事,一心只教圣贤书”,仅把教师岗位当成求职谋生的手段,没有形成从事教育事业培养社会主义建设者和接班人的政治使命感和高度责任感。

加强党组织的政治功能,坚持教职工政治学习常态化。通过政治学习、宣传橱窗、国旗下讲话等多种途径引导教师增强职业的使命感、尊严感和自豪感。4月4日,召开了新华中学作风建设推进会,将作风建设、党风廉政建设和师德师风建设同抓共建,引领教师努力工作,积极进取,为学校多作贡献,把更多的精力放在工作上,把更多的思考放在教学上,把更多的热情放在学生上,自觉形成从事教育事业培养社会主义建设者和接班人的政治使命感和高度责任感。党委和工会将于5月2日组织教师演讲比赛活动,引领教师做“四有”好教师,当学生“引路人”。

整改事项11:党委对群团工作领导不够有力。党委发挥组织优势,组织党员,带动群众,落实学校各项工作任务的活动少。结合学校特点,有效开展党建创新活动不多。校团委换届不及时。

一是加强理论学习,提升领导能力,强化党委对群团工作领导,将群团工作纳入党建工作总体部署;二是加强群团组织领导班子建设,配齐配强工会、团组织领导班子,努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体;三是组织好党员,带动好群众,积极有效地开展党建创新活动,坚持“走出去”与“请进来”相结合,理论学习与参观、竞赛相结合,充分调动群团组织的主动性、积极性和创造性;四是团委换届工作立行立改。2017年10月21日,召开了共青团扬州市新华中学第八次代表大会,大会审议并通过了共青团扬州市新华中学第七届委员会工作报告,选举产生共青团扬州市新华中学第八届委员会委员。校党委成员出席了本次会议。

整改事项12:对意识形态工作面临的重要性、严峻性和挑战性认识不足。工作没有总体规划,责任制虚化,仍停留在纸上,没有明确到班子,没有明确到个人。目标任务不够细化,缺乏有效的日常学习培训机制、考核评价机制。没有将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉的重要内容。对网上意识形态工作认识不足,在家校群、年级群管理等方面存在薄弱环节,缺乏对新媒体平台的管理、开发和利用。

校党委认真落实意识形态工作,3月份成立了校意识形态工作领导小组,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”要求,将全校意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,建立健全意识形态工作考评机制。3月份学校又制订了《扬州市新华中学党委意识形态工作实施方案》,对意识形态工作进行总体规划,把意识形态工作列为“两学一做”学习教育重要内容。去年底,学校已将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉的重要内容。学校2017年12月制订了《新华中学信息审核制度》,加强了对网上意识形态工作的监管力度,每篇新闻报道经层层审批后才能发出,学工处年级组加强了家校群、年级群的管理。充分做好对新媒体平台的管理、开发和利用,建强工作阵地,明确专人负责。

整改事项13:“两学一做”学习不够扎实。学习新党章,学习习总书记讲话、特别是关于基础教育的讲话不及时、不扎实。

4月11日学校组织教职员工认真学习领会了习近平总书记视察北京市八一学校重要讲话精神,4月4日召开作风建设、党风廉政建设和师德师风建设推进会。党委、各支部制定了学习计划,为扎实推进“两学一做”,学校还将开展“当四有教师,做好引路人”教师演讲比赛,组织党员教师认真学习新党章,进一步加强师德师风建设。

整改事项14:党委抓思想理论武装不力。党委中心组没有制定系统的政治理论学习计划。各支部政治学习活动有要求无检查,党员学习活动不正常。

学校于3月份制定了2018年党委中心组学习计划,4月4日以文件形式下发各支部,各支部根据中心组学习计划,制定了支部学习计划,要求党的理论学习活动常态化,制度化。同时加强了对各支部学习活动的检查,做到有学有查,并将对支部学习等活动的检查坚持下去。

整改事项15:学校思想引领工作不到位、效果不够好。对党的新理论、新要求组织学习少。干部与群众谈心交心较少。党员干部对“四个自信”、“四个意识”等内容知晓率不高。

组织党员学习了党的十九大报告,两次(2017年11月25日和2018年1月17日)组织对全体教职员工的十九大报告学习辅导讲座,领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习了“四个自信”和“四个意识”等内容,进一步坚定了党员干部中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,牢固树立党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,从而加强了学校的思想引领能力和实效。4月份校党委建立了干部与群众谈心谈话制度,要求党员干部主动关心群众,多与群众谈心交心。进一步加强党员干部与基层教职员工之间的了解和沟通,进一步密切党群干群关系。

整改事项16:党委班子配备不全。党员校长未按规定明确为党委副书记。2017年3月份后,党委无书记、副书记。党委委员长期分工不明确。

校党委于3月20日已向市教育局党委递交了配齐党委班子的书面报告,争取在局党委的领导下,早日配齐党委班子。校长已明确为党委副书记。校党委已在2017年12月明确了党委委员的分工。

整改事项17:党组织换届不及时。党委自2006年成立以来,至今未换届。五个支部均未按时换届。每个支部有二三十名党员,支部内部未按年级或学科划分党小组。

校党委于3月20日已向市教育局党委请示汇报,争取在局党委的指导下,早日进行党委换届选举。四个在职教职工党支部,已于2017年进行了支部改选,产生了新一届党支部成员。针对离退休支部老龄化问题严重,离退休支部将在2018年换届到位。在职教职工党支部已按学科成立了党小组。

整改事项18:“三会一课”未落实。各支部没有系统的“三会一课”工作计划。支部学习记录存在用“通稿”现象。

4月校党委和各支部通过组织学习,进一步明确了“三会一课”要求。各支部的工作计划中都有了“三会一课”工作安排,并认真组织实施。各支部在学习内容上既要安排学校党委统一布置的内容,也要有支部自选的内容,改变了各支部学习记录存在“通稿”的现象。校党委组织对各支部的学习情况进行了检查。

整改事项19:民主生活会领导干部自我剖析不深刻,相互批评轻描淡写。

党委加强了学习,明确了民主生活会要求,严格按照要求开展批评与自我批评。3月26日党委召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员在民主生活会上进行了深刻的自我剖析,开展了批评与自我批评。

整改事项20:党员活动阵地缺失。没有专门的党建活动场所和党建宣传阵地。

计划今年暑期新建党建活动场所,设立“党员活动室”,开辟党员政治学习阵地。3月份已开辟专门党建宣传阵地,时刻激励党员干部积极进取、砥砺奋进,发挥党员的先锋模范作用,增强凝聚力。

整改事项21:少数党员未按规定缴纳党费。存在缴纳党费不足额、不及时的情况,2014年度缺缴1477元,2015年度缺缴462元,2016年度缺缴2408元。

学校党委负责组织工作的同志,从3月份开始进行了调研摸底,了解和掌握了党员交纳党费的现状。发现少数未按规定交纳党费的党员都是年迈、身体不太健康、行走不太方便,甚至卧床不起的离退休老同志。截止3月底,所缺党费已补交947元。从4月份开始,校党委一方面与少数未按规定交纳党费的党员联系,继续催交;另一方面,考虑到少数离退休老同志交纳党费的实际困难,校党委将根据中央组织部2008年2月4日印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第七条规定,以及中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查几个具体问题的答复(《组工通讯》2016年第57期)第2条回复(在专项检查中,要本着实事求是的原则,充分考虑离退休人员党员的实际情况,由党支部研究提出不补交或少补交党费的意见,报上一级党委批准后办理)的精神,对确实有困难的离退休党员由本人向所在支部提出不补或者少补的申请,支委会研究决定,报校党委批准后办理,并报备到上一级党委。力争在6月底前解决“少数党员未按规定缴纳党费”的问题。

整改事项22:干部工作没有由党委主导。党的组织原则没有得到贯彻落实,以校长办公会代替党委会研究干部人事工作,决定和考察干部均未由党委主导。

校党委已自查自纠。2017年暑假进行的干部竞聘活动,已严格按照党管干部的原则,由党委主导,按规范程序执行。

整改事项23:干部配备违反相关规定。有超职数配备中层干部,违规设置助理岗位的情况。核定中层干部岗位职数15人,最多时学校配备25人,其中超额配备7名主任助理。

校党委已自查自纠。2017年暑假进行的干部竞聘活动,已严格按照规定配备干部。

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整改事项24:党风廉政建设责任制一岗双责未落实。工作仅限于年初签订责任状,未与教育工作同布置、同考核、同检查。

4月份重新修订“一岗双责”要求,与各层各级签订廉政责任状,把述廉作为年终考评的重要内容。重大事项廉政谈话有记录,全过程接受廉政监督举报。4月4日召开党风廉政建设推进会,加大检查考核力度,通过强化问责把党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”压紧压实。

整改事项25:党风廉政建设工作浮于表面。工作布置蜻蜓点水,说的多,做的少。党员干部廉洁从教活动开展不多。

一是加强学习,切实提高党员干部自身修养和拒腐防变的能力。4月4日,校党委组织召开了党风廉政推进会,对党风廉政进行了专题学习,提高了各位党员干部对党风廉政建设工作重要性的认识。二是层层签订廉政责任书,学校主要负责人与分管领导,分管领导与各处室负责人之间都签订了责任书。三是计划组织党员干部集体观看教育警示影片活动,将举办廉洁从教书法比赛活动,提高党员干部自身修养。

整改事项26:落实上级从严治党工作不主动。落实上级党组织的要求有停留在应付层面的倾向。领导干部年度工作考核只述职,不述廉。对上级党组织对学校党建工作的要求,研究宣传不够,贯彻执行没到位。

校党委加强了学习,主动将管党治党的重任扛在肩上。按照上级党组织要求加强党建工作。校领导干部在2017年度考核中述职述廉,并且汇报了主体责任、监督责任和“一岗双责”等履职情况,并将一直坚持下去。

整改事项27:纪检监察队伍不健全。目前仅一名副校长兼任纪委书记,没有其他专兼职纪检工作人员。

校党委3月20日已向教育局党委提出配齐党委班子的书面申请。在党委换届时,同时进行纪委选举,配齐纪委委员。

整改事项28:监督工作未能有效开展。三年来,纪委未能主动发现问题,没有主动查办过一起案件。

校纪委筛选了常规工作中的廉政短板(主要集中在基建维修、大宗采购、招生、招聘、考核评优评先、校服、教辅资料、营业性家教、食堂等),提前介入,主动谈话,及时告诫,明确制止。如:筛选出的可能出现的有偿家教问题,校党委专门召开作风建设推进会(党风廉政建设、师德师风建设),所有教师签订了拒绝有偿家教、廉洁从教承诺书。今后一旦发现确实存在廉政问题,及时报告党委和局党廉办,配合做好查纠查处工作。

整改事项29:对严禁有偿家教态度不坚决。部分教师对市教育部门禁止有偿家教的要求有模糊认识,认为家教不超过5人就不属于违纪行为。对教育主管部门发现的3起有偿家教问题处理程序不够规范,教育面不够宽,未能形成有效震慑。

校纪委坚决响应市教育局“八不准”号召,从职业道德和师德建设的高度旗帜鲜明的反对教师从事有偿家教和进入社会教育机构牟利。4月4日学校专门召开师德师风建设推进会,组织全体教职工重新学习了“八不准”等相关规定,厘清有偿家教范围。对发现的有偿家教问题,规范处理程序。同时,校纪委公开邮箱(已在网上公布),接受举报,及时查处,绝不姑息。

整改事项30:基建工程招标制度执行不严。

今年4月10日组织总务处有关人员认真学习了省委教育工委省教育厅《关于加强中小学基本建设领域廉政风险防控体系建设的意见》。现在所有基建项目按照制度进行招投标,在校纪委监督下规范执行。

整改事项31:采购制度不完善。未专门制定相关的采购管理制度。部分汽车维修、印刷事项未通过政府采购。

2017年10月学校按照市教育局的统一部署,已制定了《新华中学政府采购管理制度》。今年3月6日,总务处牵头再次组织相关人员学习了采购制度,并按制度规定将校车维修、相关印刷等纳入政府定点单位维修采购。学生校服制作由家长委员会决定是否制作,如需制作,上报教育局,在有关部门的指导下统一组织招投标。目前,高一的校服已按规定流程和要求进行采购。

整改事项32:物资管理把关不严。长期对库存不盘点,部分采购和验收为同一人。

已严格执行采购制度,采购员和管理员分人定岗,物资采购流程清晰,出、入库登记及时,按季盘点。明确食堂财务总账和出纳的岗位职责,建立岗位巡查机制,并有记录。

整改事项33:校产管理不合规。校产房屋租赁管理未严格执行《扬州市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法》有关规定,造成一定的经济损失。部分房屋租赁到期后没有及时续租签定合同。固定资产管理不严格,登记不及时。校园规划不合理。部分校舍闲置,利用率不高。学生食堂用房偏紧。

一是学校已决定出租房到期后收回不再出租,用于教学辅助用房,改善办学条件。二是固定资产管理已做到入账及时,账物相符,处置合规。三是科学规划合理使用校舍。目前部分利用率不高的校舍将在2018年秋学期江苏实行新高考方案后得到充分利用。四是三个年级已实行错时放学、分时吃饭;进一步加大管理力度,维持好就餐秩序;多开设就餐窗口,并对学生饭卡充值进行分时分流,解决学生食堂用房偏紧问题。

整改事项34:经费管理不规范。助学金未按标准计提,有超范围支出的情况。助学金档案不够完善。学校代办费未按规定支出。

一是在今年3月2日组织相关人员学习了助学金发放的相关规定,严格按照规定执行。二是在发放助学金时严格审批程序,建立完整的助学金档案。三是严格按照代办费的规定进行支出。杜绝乱收费现象。

整改事项35:绩效考核办法有待进一步完善。

学校将在市教育局的指导下修订完善绩效考核办法。规范学校食堂兼职人员津贴发放方法。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0514-87861306(工作时间);邮政信箱:扬州市扬子江中路728号 新华中学 校长办公室;邮政编码:225009;电子邮箱:31582189@qq.com

 

 

中共扬州市新华中学委员会

                                 2018年4月23日

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